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——平朔发展公司编制实施中煤集团首个多行业企业安全标准纪实
“我们已经完成了标准宣贯，现在正逐级分段将相关标准转化为日常隐患排查实际行动。通过标准宣贯，员工的标准意识明显增强，作业过程中的标准化水平得到了很大提升”，平朔发展公司运输分公司安监处长马俊平说。
今年以来，为进一步健全安全管理体系，夯实安全管理基础，平朔发展公司集中力量编制了中煤集团首个多行业企业安全生产标准，并于8月1日正式发布。经过一个多月的宣贯与实施，目前，长期以来困扰该公司行业多、标准少的难题，正在逐步得到有效解决，为集团公司同类型企业安全管理提供了有益借鉴。
立足安全形势，提出构想改善管理
平朔发展公司作为一家能源综合服务商，主营业务涉及井工设备安装回撤、民用爆破、地质勘探、电力工程、信息化建设、井工设备维修、非煤产品制造加工、矿山资源综合利用、农业、建筑、工贸、运输、物业、绿化、劳务派遣、房地产、铁路投资、酒店管理等20多个行业。行业跨度大、业务门类多、企业标准少、管理风险高。
近几年来，国家安全生产形势总体稳定，但部分地区和行业领域事故多发，安全生产形势依然严峻复杂。从行业领域看，住建领域、矿山领域、交通运输领域、工贸领域事故频发，化工和危险化学品事故上升，而以上行业平朔发展公司均有涉及。
为落实“四个凡事”，提升本质安全水平，今年年初，平朔发展公司总经理李明镜在对各基层单位调研中指出，行业越多的企业，越容易出现无知者无畏的胆大人，作业、监管也越容易出现盲区，企业安全生产也就会处于被动局面。他强调，没有安全就效益、没有安全就尊严，没有安全就地位，没有安全就没有政绩，各基层单位在生产中一定要把安全放在首位。他和公司领导班子在经过深入调研和论证后，提出了编制实施企业安全生产标准来规范基层行为、强化基础管理的构想。
坚持信念指引，汇集骨干编制标准
面对没有任何同类企业相关经验可供借鉴的情况，公司安监局以指标化、量化和现场实用性为导向，按照现行国家、行业、山西省等规范，坚持“分类科学、内容详实、格式简洁、依据清晰、重点突出”的编制思路，遵循“指导性、合规性、可操作性、可证实性、基础性”原则，把标准编制工作贯穿于设计、规划、建设和管理各个环节，主动作为、全力攻坚。
“我们立足顶层设计，召集骨干力量，成立编制组织机构；集合先进编制成果，集成企业优势资源，前瞻布局企业安全管理体系建设。”平朔发展公司总工程师解祯说。
从今年5月初开始，编制人员主动放弃双休，加班加点，平均每天工作15至20个小时，参考了173个国家、行业和山西省现行规范，历时3个月，完成了安全生产标准编制。标准涵盖了公司各行业“人、机、环、管”18个安全标准管理体系。其中，基础管理涵盖了各行业安全管理制度体系、安全生产责任体系、安全培训体系、安全风险管控和隐患排查治理“双预控”体系、应急管理体系、职业健康体系、安全投入体系、相关方管理体系和其他管理体系等9个体系。现场管理涵盖了各行业厂区车间、仓库、生产设施设备、消防安全、用电安全、通风供暖空调系统、特殊作业等9个体系。
科学探索实践，宣贯应用有序开展
安全管理提升从来不是一蹴而就的事，需要整体谋划，久久为功。公司安监局找准契机，借助“安全月”咨询日活动，重点对实施安全生产标准的意义进行了宣传，为日后标准的顺利实施铺平了道路。
科学实施是安全生产标准落地的关键。为此，公司安监局组织了标准两级宣贯。公司层面一级宣贯，为各单位开展标准学习指明了方向、排除了疑问；各基层单位开展二级宣贯，分岗位、工种，将宣贯下放到了班组，宣贯到岗位和个人，在学习基础上结合考试考核，充分发挥各岗位、工种靶向学习标准的能动性，推动员工学习标准的积极性。
“许多职工不了解或者只了解自身岗位的一部分标准，并且都是凭着多年工作经验或是在被动接受检查中学会的，有了这个标准，我们不仅能全面学到本岗位安全标准，还能根据标准依据找到正确的学习途径，大家的学习热情特别高。”生活服务公司安全管理部主管于鹏兴奋地说。
经过公司统一部署，各基层单位结合自身实际，以日、旬、月、季和年为周期，以安全生产标准为依托，开展隐患排查实践，对标准宣贯学习效果进行检验，极大地促进了本单位“人、机、环、管”标准化的提升进度。
目前，平朔发展公司已将安全生产标准体系应用纳入企业各项安全管理考核，通过开展安全培训“走过场”专项检查和安全履职、现场安全监察等常态化监察，切实解决标准持续性实施的“最后一公里”，不断夯实企业安全管理基础。